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法制周報(bào)·新湖南記者 李翔

通訊員 羅蘭 余姝妮

“春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆籽”。在全國(guó)基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國(guó)先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)上，株洲云龍地區(qū)檢察院從90多個(gè)刑事執(zhí)行檢察院中脫穎而出，獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。

建院5年來(lái)，該院積極探索創(chuàng)新檢察工作新途徑，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，以強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督、強(qiáng)化人權(quán)保障為主線，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范司法行為、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，較好地發(fā)揮了刑事執(zhí)行檢察工作在維護(hù)司法公正中的職能作用。

打造巡回檢察“株洲模式”

2019年2月，云龍地區(qū)檢察院被省檢察院確定為對(duì)監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn)單位，先后在本地區(qū)對(duì)茶陵監(jiān)獄、網(wǎng)嶺監(jiān)獄、跨地區(qū)對(duì)長(zhǎng)沙監(jiān)獄、赤山監(jiān)獄等開展了常規(guī)、專項(xiàng)、交叉巡回檢察8次，對(duì)存在的違法情況和苗頭性、傾向性問(wèn)題，分別制發(fā)了書面糾正違法通知書和檢察建議。

“在巡回檢察中，我們加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，厘清巡回與派駐檢察的職責(zé)，找到了巡回與派駐最大公約數(shù)。”株洲市檢察院黨組成員、云龍地區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)丁子明介紹，為了做好巡回檢察工作，該院制定了巡回檢察操作細(xì)則。內(nèi)容包含刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等三個(gè)方面共9大項(xiàng)180多個(gè)小項(xiàng)的檢察內(nèi)容。實(shí)行“1+X”的巡回檢察模式，即每年固定開展一輪全面巡回檢察，根據(jù)實(shí)際情況開展數(shù)次專項(xiàng)巡回檢察或機(jī)動(dòng)巡回檢察，通過(guò)全面和專項(xiàng)巡回檢察的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)獄巡回檢察的全覆蓋。

同時(shí)，該院注重借力借智提升監(jiān)督水平，與消防、食藥監(jiān)等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立“互助合作”機(jī)制，對(duì)巡回檢察中涉及到的專業(yè)性較強(qiáng)的內(nèi)容，及時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參與巡回檢察。

畫好監(jiān)督執(zhí)法“同心圓”

為了實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督更加精準(zhǔn)規(guī)范，該院以執(zhí)法辦案為中心，積極創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)檢察監(jiān)督案件化辦理。

該院制定了《刑事執(zhí)行違法(違規(guī))事項(xiàng)案件化辦理規(guī)定》，對(duì)檢察發(fā)現(xiàn)的刑事執(zhí)行違法(違規(guī))事項(xiàng)，形成受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、結(jié)案歸檔等一整套完整的程序流程。特別是在現(xiàn)場(chǎng)檢察、資料查看、特定場(chǎng)所檢察等過(guò)程中，要求檢察人員全程配戴執(zhí)法記錄儀，同步錄音錄像。

同時(shí)，以“優(yōu)化辦案資源”為指引，該院制定了《減刑、假釋案件審查程序的規(guī)定》，對(duì)監(jiān)獄提請(qǐng)的刑罰變更執(zhí)行案件，均采取全院?jiǎn)T額檢察官輪案方式辦理，每批次案件統(tǒng)一在執(zhí)檢辦案系統(tǒng)中按照輪案規(guī)則分配，既提高了案件辦理質(zhì)效，又解決了案多人少的矛盾。

該院還以“減量不減質(zhì)”為原則，對(duì)派駐檢察室的工作職能進(jìn)行重新定位，將原派駐檢察中的死亡事故檢察、重大事故檢察劃歸相關(guān)職能科室輪案辦理。

彰顯執(zhí)法為民守初心

“感謝檢察官幫我追回1000元生活費(fèi)?！痹跈z察官向罪犯劉某告知其1000元生活費(fèi)已如數(shù)打入消費(fèi)卡，劉某激動(dòng)地表示。

2018年，一位駐監(jiān)獄檢察室的干警向80名新收罪犯發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，一份調(diào)查表引起了檢察官的注意。一名服刑人員在“出所后，財(cái)物是否結(jié)清”一欄寫著“有1000元錢在看守所”。檢察官找到劉某進(jìn)行了談話。

“今年3月，我從看守所來(lái)監(jiān)獄時(shí)家屬幫我交的1000元錢還在看守所。我認(rèn)為錢會(huì)轉(zhuǎn)到我的監(jiān)獄消費(fèi)卡上，可前兩天，我發(fā)現(xiàn)卡里沒(méi)有這1000元?！眲⒛撤从?。

在初步掌握情況后，檢察官及時(shí)與劉某家屬及原羈押看守所進(jìn)行核實(shí)，看守所表示是因?yàn)楣ぷ魇韬鰶](méi)有及時(shí)將這筆錢轉(zhuǎn)到劉某消費(fèi)卡上，立即進(jìn)行了糾正。

今年10月，該院針對(duì)監(jiān)獄醫(yī)療技術(shù)支持、罪犯就診、病情診斷等方面存在的不足，開展了以“罪犯醫(yī)療保障”為主題的專項(xiàng)巡回檢察，牽頭協(xié)調(diào)市中心醫(yī)院和轄區(qū)內(nèi)兩所監(jiān)獄簽訂了《關(guān)于建立罪犯醫(yī)療協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》。同時(shí)，協(xié)調(diào)縣疾控中心在監(jiān)獄建立了傳染病預(yù)防監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將監(jiān)獄的傳染病防治工作納入到當(dāng)?shù)氐募部毓ぷ鞣懂牎?/p>

檢察長(zhǎng)感言：

又踏層峰辟新天

更揚(yáng)云帆立潮頭

株洲市檢察院黨組成員、云龍地區(qū)

檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng) 丁子明

“又踏層峰辟新天，更揚(yáng)云帆立潮頭”。榮譽(yù)屬于過(guò)去，未來(lái)正在腳下。如今，我們又站在新的起點(diǎn)上，展望未來(lái)，追求滿懷。我院將在市院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，將榮譽(yù)轉(zhuǎn)化為繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)能力，不斷做優(yōu)做強(qiáng)株洲刑事執(zhí)行檢察工作。

作者：李翔

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)